La consolidación inconclusa del Estado: los Territorios Nacionales, gobernaciones de provisionalidad permanente y ciudadanía política restringida (1884-1955)

Resumen

La construcción histórica de la ciudadanía política constituye un aspecto central en el proceso de formación de las naciones latinoamericanas del siglo XIX. En Argentina, el reconocimiento de los derechos políticos y sociales resultó tardío y formó parte de un proceso histórico signado por sucesivos avances pero también por retrocesos y supresiones. La existencia de los Territorios Nacionales pone de manifiesto la consolidación inconclusa del Estado para 1880, modificando su consideración y temporalidad, al introducir como aspecto relevante la persistencia de grandes espacios con habitantes portadores de derechos políticos restringidos. Recogiendo la tradición política iniciada en 1810, la aparición de la provisionalidad como constante en la organización, límite y funciones de las instituciones de los territorios así como la inefectividad de la ley fundacional resultan aspectos claves de un proceso revelador de la dominación centralizadora del Estado Nacional y del intento de homogeneización de estos espacios.