INTRODUCCIÓN: Los estudios sobre el Poder Legislativo y Ejecutivo en América Latina a cuatro décadas de la transición a la democracia

Resumen

Este dossier fue pensado como un homenaje a la democracia en el año de la conmemoración del cuarentavo aniversario de su restitución en Argentina. El año 2023 convoca varias conmemoraciones, no todas celebratorias. Todas, no obstante, invitan a una reflexión en torno del régimen democrático. Argentina, como mencionamos, celebra cuarenta años del retorno de la democracia. Otros países cumplen también hitos importantes. Chile conmemora los cincuenta años del golpe de Estado que puso fin al gobierno democrático del presidente Allende. En Colombia, este año, la Comisión de la Verdad entregó su informe final, un paso trascendente para la democracia colombiana. Perú conmemora los treinta años de la firma del acuerdo de paz firmado con Sendero
Luminoso.
En el centro de estos sucesos se encuentra el régimen democrático, que, como sabemos, es de una fragilidad singular. Al tiempo que la democracia, o en palabras de Dahl (1972) la poliarquía, permite avances constantes en las variables mismas que la definen, no está exenta de retrocesos. El desafío de preservar y profundizar los logros democráticos es quizás el mayor de nuestros tiempos, toda vez que es, posiblemente,
la mejor herramienta que posea la humanidad para enfrentar todos los demás desafíos, el climático incluido.
En este trabajo quisiéramos argumentar que el poder legislativo constituye la pieza fundamental del régimen democrático. Esto, porque siendo la representación democrática el sello propio de la democracia moderna, los legislativos son el espacio en que la representación de la diversidad de preferencias ciudadanas puede adquirir su versión más plural e inclusiva. Son el espacio, también, en que los partidos políticos, que aún son las organizaciones mejor equipadas para canalizar y articular demandas ciudadanas, dan vida a la generación de acuerdos entre quienes no piensan igual y no prefieren las mismas cosas.
El rol del congreso es clave en el devenir del funcionamiento de la democracia, facultado como está para generar la legislación necesaria para poner en funcionamiento todo plan de gobierno. Por este motivo, nos pareció que este número de la Revista SAAP, que cobija la intención
de celebrar los 40 años de vida democrática ininterrumpida en Argentina, debía ser dedicado al poder legislativo. La convocatoria de trabajos nos permitió seleccionar los trabajos de exponentes sobresalientes de una nueva generación de politólogas y politólogos que han vivido la
mayor parte de su vida bajo un régimen democrático, y cuyo trabajo ha sido posible precisamente por la longevidad de nuestras principales instituciones democráticas, especialmente el poder legislativo. Asimismo, el número cuenta con la participación de la destacada cientista política Cynthia McClintock, que contribuyó al número un trabajo original.