El Partido Justicialista y la asignación estratégica de recursos. Un estudio comparado del nivel subnacional en Argentina

Resumen

Este trabajo presenta un análisis estadístico con datos panel de los determinantes de la distribución de fondos provinciales a los municipios en dos provincias gobernadas por el Partido Justicialista (PJ), Buenos Aires y Córdoba, entre 2002 y 2007. En general, los resultados indican que en el nivel subnacional el PJ ha asignado recursos estratégicamente con el fin de construir apoyo electoral y de fortalecer las maquinarias partidarias locales. Sin embargo, la estrategia de asignación de fondos provinciales que implementa el PJ varía según el contexto político e institucional de la provincia. Mientras que en Buenos Aires se privilegia a los distritos leales, en Córdoba los distritos swing han sido los más beneficiados. Estos resultados señalan que, a diferencia de lo que han encontrado trabajos anteriores sobre el nivel nacional, en el nivel provincial la asignación de recursos no responde a la construcción de apoyo legislativo. Este trabajo tampoco encuentra evidencia de que el emisor modifique su estrategia de distribución de transferencias según el nivel de discrecionalidad y, por lo tanto, el valor político que los recursos representan para el receptor.